EUs militære reaksjonsstyrke er operativ

Av Helge Arnli, sikkerhetspolitisk rådgiver i Europabevegelsen

Tirsdag 20. mai, erklærte Kaja Kallas, EUs høyrepresentant for utenrikssaker og sikkerhetspolitikk, unionens nyopprettede hurtige reaksjonsstyrke som operativ og deployeringsklar.

Erklæringen kom etter måneder med interne diskusjoner, hvoretter alle hovedsteder nå har gitt sin politiske godkjenning. Etter dagens regler krever enhver innsetting av styrken konsensus.

Reaksjonsstyrken «EU Rapid Deployment Capacity – EU RDC» ble besluttet opprettet gjennom unionens strategiske kompass, et dokument som ble vedtatt 21. mars 2022, kun uker etter Russlands fullskalainvasjon av Ukraina.

Formålet er å gi unionen en modulær utrykningskapasitet på inntil 5000 soldater som kan håndtere et bredt spekter oppgaver som krever koordinert intervensjon. Styrken kan nyttes til stabiliseringsinnsats etter konflikter, evakueringsoperasjoner, humanitær bistand, katastrofeberedskap, infrastrukturbeskyttelse m.m.

I spesielle tilfeller, og med nødvendig autorisasjon, kan styrken bli utplassert for å bistå partnerland som står overfor en akutt sikkerhetssituasjon, eller for å overvåke og bidra til å håndheve våpenhviler i tredjeland. Ettersom slike oppdrag er både politisk sensitive og juridisk komplekse, vil de kreve bred enighet blant medlemslandene.

Diskusjoner om utplassering i Ukraina vil eksempelvis virke splittende. Flere land motsetter seg enhver militær tilstedeværelse fra EU på ukrainsk jord, selv under et stabiliserings- eller humanitært mandat.

Uansett gir reaksjonsstyrken EU evne til å reagere raskt på internasjonale kriser, og styrker unionens strategiske autonomi. Opprettelsen representerer således en konkret utvikling i unionens tilnærming til kollektiv sikkerhet og krisehåndtering.