Europabevegelsen mener, 18.08.2010 09:52
Europabevegelsen anbefaler at Regjeringen avventer EUs endelige behandling av evalueringen og eventuelle endringer som oppstår da, før Regjeringen fremmer en proposisjon for Stortinget. Europabevegelsen anbefaler videre at Regjeringen i mellomtiden søker dialog med Europakommisjonen og Europaparlamentet for å påvirke eventuelle endringer i en retning som bedre ivaretar personvernet.
Høringsuttalelse om datalagring
Europabevegelsen viser til brev fra departementet av 8. januar 2010 vedrørende høring om det såkalte datalagringsdirektivet, direktiv 2006/24/EF. Europabevegelsen ønsker med dette å avgi sin høringsuttalelse.
Diskusjonen omkring datalagringsdirektivet, heretter omtalt som DLD-saken, har i Norge fått vind i seilene det siste halvannet år. Flere aktører i det sivile samfunnet fagpersoner fra andre offentlige myndigheters hold har deltatt i ordskiftet rundt DLD. Blant annet har Europeisk Ungdom gått ut mot direktivet og de er sammen med andre organisasjoner med i kampanjen ”Stopp DLD”.
Datalagringsdirektivet er utfordrende for Europabevegelsen fordi det som sak ikke berører argumenter for eller mot norsk deltakelse i Den Europeiske Unionen (EU), men snarere viser utslaget av problemstillinger som reise seg helt uavhengig av vår tilknytning til EU.
Europabevegelsen ser denne saken, som andre saker, i lys av Norges forhold til EU og Europa, implementeringsprosessen gjennom EØS og de verdier som er grunnleggende for oss som bevegelse for de som ønsker sterke og mer forpliktende norsk deltakelse i EU.
Europabevegelsen vil påpeke at det er en utfordring, og tidvis en belastning, når direktiver alltid får sin politiske behandling i ettertid her i Norge - gjennom de mekanismer som er foreskrevet i EØS-avtalen. Dette spesielt sett opp mot både mulighetene Norge har til å påvirke utforming gjennom dagens avtaleverk og ikke minst med tanke på hva et EU-medlemskap ville hatt av betydning for reell medbestemmelse. Den norske prosessen rundt datalagringsdirektivet eksemplifiserer det store demokratiunderskuddet som oppstår når Norge alltid tar debatten etter at EUs beslutningsorganer har avgjort. Når beslutninger som dette uvegerlig vil virke inn på utviklingen av vårt eget lands lovverk burde det også være mer maktpåliggende å sikre seg innflytelse tidligere i prosessene. Det krever at man i Norge er villig til å tenke nytt omkring hvordan vi forholder oss til EUs beslutningsprosesser. Her er Europabevegelsen overbevist om at dette også vil synliggjøre verdien av fullverdig medlemskap.
Datalagringsdirektivet 2006/24/EF ble endelig vedtatt i EU i mars 2006 og er en endring av tidligere direktiv 2002/58/EC. Direktivet trådde i kraft 15. september 2007 og er i dag gjennomført i 23 av de 27 medlemslandene i EU. I Norge skulle direktivet vært implementert innen 15. mars 2009, men i dette tilfellet har prosessen dratt ut og Norge og de andre EFTA-landene har kommet på etterskudd i henhold til den prosessen som ligger til grunn i EØS-avtalen.
I henhold til direktivet skal første evaluering være ferdig innen 3 år og Kommisjonen ventes å ferdigstille en rapport innen 15. september 2010. Denne evalueringen vil både avdekke medlemslandenes ulike implementering av direktivet og videre vil det kunne komme forslag til revidering og endring av direktivet. Dette vil kunne ha innvirkning på debatten i Norge. Tatt i betraktningen av at Norge allerede er på etterskudd i implementeringen av direktivet vil regjeringen være tjent med å vente på EUs evaluering.
Europabevegelsen anbefaler at Regjeringen avventer EUs endelige behandling av evalueringen og eventuelle endringer som oppstår da, før Regjeringen fremmer en proposisjon for Stortinget. Europabevegelsen anbefaler videre at Regjeringen i mellomtiden søker dialog med Europakommisjonen og Europaparlamentet for å påvirke eventuelle endringer i en retning som bedre ivaretar personvernet.
På vegne av Europabevegelsen,
Trygve G. Nordby
Generalsekretær i Europabevegelsen
Emneord: Datalagringsdirektivet , Trygve G. Nordby